Андрей Спицын принес присягу
На прошлом заседании Думы Астраханской области, которое состоялось под председательством Игоря Мартынова 27 марта 2025 года, депутаты назначили Андрея Спицына на должность Уполномоченного по правам человека в Астраханской области на пять лет.
В соответствии с действующим законодательством на заседании регионального парламента Андрей Спицын принес присягу: «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законодательством Астраханской области, справедливостью и голосом совести». Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов вручил Андрею Спицыну удостоверение, пожелав ему успешной работы.
Согласно законодательству Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.
Уточнен бюджет Астраханской области на 2025 год
Первым вопросом, рассмотренном на заседании, стало внесение изменений в Закон «О бюджете Астраханской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Доходная часть бюджета увеличена на 977,6 млн рублей. Из них: 755,7 млн рублей – это налоговые и неналоговые доходы, а 221,9 млн рублей – это безвозмездные поступления. Расходы бюджета увеличены на 4 471,1 млн рублей. Их структура сохранит социальную направленность.
С учетом корректировок доходы бюджета Астраханской области на 2025 год составят 79,8 млрд рублей, расходы – 85,7 млрд рублей, дефицит – 5,9 млрд рублей. Дополнительные бюджетные ассигнования планируется расходовать на социальное обеспечение и иные выплаты населению, дорожный фонд Астраханской области, оснащение образовательных организаций и медицинских учреждений, природоохранные мероприятия.
Закон был принят Думой в двух чтениях.
Скорректирован бюджет фонда ОМС Астраханской области
Внесены изменения в Закон Астраханской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Доходы на 2025 год увеличены на 29,7 млн рублей, расходы – на 337,5 млн рублей. С учетом внесенных изменений основные параметры бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области выглядят следующим образом:
- доходы – 19 789,8 млн рублей;
- расходы – 20 097,5 млн рублей
- дефицит – 307, 7 млн рублей.
Стоимость территориальной программы ОМС на 2025 год увеличена на 184,7 тыс. рублей и составляет 19 275,5 млн рублей.
Подушевой норматив на одного застрахованного по ОМС лица равен 20 937,9 руб.
Внесены изменения в Закон «О дорожном фонде в Астраханской области»
Дополнен перечень источников формирования регионального дорожного фонда. К ним отнесены средства бюджета Астраханской области, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности Астраханской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам. Постановлением Правительства РФ утверждены правила списания задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и расходования этих средств. Согласно документу две трети задолженности региона может быть списано при условии целевого использования высвобождаемых средств. Направить их, в частности, можно на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов.
Как отметил ранее министр транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области Алексей Чепяков, принятый закон позволит Астраханской области в 2026 – 2027 годах направить 160 млн рублей на реконструкцию паромной переправы через реку Бузан.
Скорректировано избирательное законодательство Астраханской области
По предложению Председателя Думы Астраханской области Игоря Мартынова был принят Закон Астраханской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области». Документ разработан в соответствии с предложениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и направлен на приведение отдельных положений избирательного законодательства Астраханской области в соответствие с федеральными нормами. В частности принятым законом:
- исключается упоминание о международных наблюдателях, поскольку данная категория наблюдателей имеет право осуществлять работу только при проведении выборов в федеральные органы власти;
- уточняется порядок голосования избирателей, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами соответствующего избирательного округа;
- закрепляется, что на избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии;
- изменяется срок, в течение которого редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им избирательной комиссией сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума;
- устанавливается срок, в течение которого территориальной избирательной комиссией составляются списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления;
- устанавливается, что при проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда не является обязательным в случае, если число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной компании не проводится.
Дума утвердила членов Общественной палаты Астраханской области
Согласно действующему законодательству Общественная палата Астраханской области состоит из 39 членов, 13 человек утверждает Губернатор Астраханской области, столько же человек утверждает Дума Астраханской области. Еще одна треть определяется из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Астраханской области.
Кандидатуры в состав Общественной палаты в региональный парламент направляют зарегистрированные на территории Астраханской области некоммерческие организации. На основании поступивших документов депутаты регионального парламента утвердили следующих членов Общественной палаты:
- Калашникова Светлана Васильевна – председатель Союза «Астраханское областное объединение организаций профсоюзов»;
- Винник Федор Васильевич – член региональной общественной организации работников и офицеров флота «Астраханское Морское Собрание»;
- Тараскин Сергей Владимирович – художественный руководитель Астраханского театра юного зрителя, заслуженный артист Российской Федерации;
- Терский Максим Николаевич – главный редактор – учредитель интернет-ресурса «AST-NEWS.RU-Астраханские новости»;
- Даиров Искандербек Исламбекович – полномочный представитель главы администрации по патриотическому воспитанию и взаимодействию с общественными организациями муниципального образования «Город Астрахань»;
- Червоткина Ольга Викторовна – председатель АРО Общероссийской общественной организации инвалидов «Российская диабетическая ассоциация»;
- Михайлова Ольга Владимировна – председатель Астраханского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз журналистов России»;
- Малиновская Валентина Николаевна – президент Адвокатской палаты Астраханской области, председатель президиума Астраханской областной коллегии адвокатов;
- Старостина Наталья Азатовна – генеральный директор ООО «СтарИнжиниринг», директор по маркетингу и правовым вопросам ООО «Антикоррозионщик»;
- Умеров Равиль Закарьяевич – директор Ассоциации – регионального отраслевого объединения работодателей саморегулируемой организации «Астраханские строители»;
- Азарова Инина Николаевна – генеральный директор Астраханского фонда поддержки МСП (МКК);
- Житков Никита Викторович – помощник сенатора Российской Федерации;
- Слободянюк Любовь Анатольевна – член Общероссийской общественно-государственной просветительской организации «Российское общество «Знание», член Ассоциации экспертов и специалистов социальной деятельности «Экспертное сообщество социальных инициатив Астрахани».
Принято новое Положение о Совете по взаимодействию Думы с муниципальными образованиями
Депутатским корпусом поддержано внесенное спикером Игорем Мартыновым Положение о Совете по взаимодействию Думы Астраханской области с представительными органами муниципальных образований Астраханской области в новой редакции. Согласно документу:
- в связи с образованием на территории Астраханской области муниципальных округов предусмотрено участие в деятельности Совета председателей советов данных муниципальных образований;
- конкретизирован состав и структура Совета, определен порядок назначения заместителя председателя Совета от представительных органов;
- предусмотрена возможность проведения заседания Совета по решению председателя Совета с использованием систем видео-конференц-связи;
- изменяется периодичность проведения заседаний президиума Совета (планируется, что они будут проходить не реже двух раз в год);
- закрепляется возможность участия в заседании Совета (президиума Совета) не только председателя представительного органа. При наличии уважительной причины он вправе передать право голоса депутату представительного органа соответствующего муниципального образования в установленном порядке.
Как отметил Игорь Александрович, эти нововведения позволят депутатскому корпусу более эффективно взаимодействовать с муниципалитетами.
Совет по взаимодействию Думы Астраханской области с представительными органами муниципальных образований Астраханской области является консультативным органом, цель которого – обсуждение вопросов экономического и социально-культурного развития региона, обобщение и распространение опыта нормотворческой деятельности и правоприменительной практики.